谨按唐御史大夫李承嘉尝召诸御史，责之曰：「近日御史弹事不咨白大夫，礼乎」？监察御史萧至忠进曰：「台中无长官，御史，人君耳目，比肩事主，得自弹事，不相关白。若白大夫而许弹，则弹大夫又不知白谁也」？承嘉默然。盖朝廷本置台谏，欲其人人各出所见，以助聪明，是故前世名卿伟人，亦无须得同僚交章互言故事。臣伏见近日以来，欲言一事，本台上下，往往预先商议，定为一说，以至谏官结为一党，不顾事理是非，务以众力，求胜公议，取必朝廷，臣之区区，窃尝患此。乃者张舜民罢，王岩叟道「须著理会」，臣始未深思，只见同官因言被罢，亦欲与之辨雪，遂对岩叟云「也待入个文字」。续往中丞厅，见傅尧俞将出留舜民奏状一纸，令臣读了。臣对尧俞云「亦待理会」。退而草得奏检数句，乞朝廷保全言路，存留舜民之意，文字首尾未全，尚未录出。次日在理检院见王岩叟，问臣道：「文字如何说」？臣对岩叟道：「方思量得数句」。遂念云：「舜民天资抗直，遇事辄发，虽思虑小有不密，其心殊无阿附」。盖臣是时有欲论列之意，因岩叟见问，便将上件数句言语说与岩叟，即不曾言四月二十五日进入。其时傅尧俞元不在坐，亦不闻上件语言。臣既而自后反覆子细思忖，张舜民自入台以来言数事，大率疏略不可施行。遂记得与舜民同上殿日，见舜民开陈边事，乞罢西夏封册，且令问罪。臣以谓陛下始亲大政，太母垂帘，正宜安静，舜民却乞问罪西人，显于国体不便。朝廷罢之，与移一般差遣，不为过当。况众人已有文字，臣更不须论奏。自后来尧俞、岩叟不问臣道文字入与未入，臣亦不曾告之。至今月六七间，到侍御史厅，岩叟将出孙升所撰奏稿一纸，示臣道：「相次会中丞处列名上章」。臣既明知舜民所言不可施行，今长贰素不谋及连章，一旦忽然牵率，须欲连名上章，恐有雷同朋附之嫌，遂与上官均、韩川往尧俞处，欲说破本来。是时岩叟已先在彼，臣白尧俞、岩叟云：「此事根本不正，却只论其枝叶，难为协力。见说已有二十馀章，若减陶一名，亦不为少」。又白中丞、侍御：「但公论时，见张舜民所言边事当与未当」？尧俞道：「他又已去，同舍且与爱惜」。岩叟道：「如此更不奉强」。盖舜民是尧俞、岩叟荐为御史，今耻其不称职，力欲率众救之。缘臣是远方寒士，在朝孤立，自辨明朱光庭弹奏苏轼策题后来，尧俞、岩叟常怀恨怒，并不与臣论议。近日又为讲筵臣僚欲于别殿说书，臣独论奏，尧俞自此相见，往往不交一谈。数人者或在台中，或于幕次，多是嗫嚅耳语，臣皆不得预闻，臣亦不敢强去亲之。每询访得朝廷政事及民间利害，只是自度是非，或言或不言，往往与众不同，亦不可一一告人。今蒙朝旨分析，理尽于此。从来台谏言事，自非怀奸罔上，本无分析之理，盖缘近日因尧俞等言事不当，敕三省召赴都堂宣谕，中外喧传，以为口实，而臣与上官均独免。故尧俞等愈更忿恨，必欲求臣瑕庇，酝酿粉饰，以逞私意。诬臣以公肆面欺。臣以为欺君罔上，则罪不容诛，臣只是不敢比附，而尧俞等乃加臣以面欺之罪。臣前后封章，或留中，或降出，陛下圣明，必已察见情伪，臣更不敢自辨。止是闻舜民罢职之初，思虑未熟，辄对尧俞岩叟道「也待入文字」，「亦待理会」。后来子细思忖，见有不必言之理，恐成轻发，遂不论奏，岂是面欺尧俞？伏乞圣明察其本末。

臣近论奏不宜以大臣之故辄罢御史，乞还其言职，至今未蒙指挥。臣窃以为始拒直言，损纳谏之美，下移威罚，失权断之公。所可爱者君德，所可惜者君体也。决知此事，不出圣意，臣敢复论之。国家所以尊安者，以法度修而纪纲振也。御史者，守法度、持纪纲之官也。人主或有阙失，犹且直笔正论，至于犯颜逆耳，无所回忌。况臣下过恶，安得畏避而不言哉？今御史敢言大臣者，天下之公议也；大臣不快御史者，一夫之私心也。罪天下敢言之公议，便一夫不快之私心，非大公至正之法度也。大臣虽重，人臣也；御史虽微，法官也。徇大臣而废法官，非尊君卑臣之纪纲也。况两宫临御之时，必使上有尊严不可犯之势，下有报义忘私之臣，安得假天威、屈正论以中伤议己者乎？自古全治之世，必用天下清议。故清议伸则正直之道行，聪明之助多；清议屈则奸邪之计得，欺罔之患作。今日清议，喧然不平。皆谓陛下之优大臣者，亦已至矣；大臣之事陛下者，未有以副人望也。清议之罪大臣者，日益以深，则恐非所以安大臣也。伏望圣慈以保君德为难，以全国体为重，即日召还御史，以正权纲。然后慰藉大臣，优加恩礼。尊朝廷而强主威，万世之法也。

臣近屡论朝廷不当假借大臣，罢斥御史。命令失当，公议不平，玷陛下至仁求言之明，损国家大公驭下之制，非所以全养忠劲之气，感励敬顺之心也。陛下未即垂听，而至恩优容，面命相臣，布宣慈旨。臣等迫于公议，愿以至公之道上广圣意，下厌人望，不敢奉诏而复再上章矣。伏望陛下勿以既下之命为难改，勿以已宣之旨为难回，唯强其刚明之德，从谏如转圜之易也。臣闻唐宣宗将幸华清宫，已命治道，两省官拜章极谏，宣宗谓宰相曰：「卿勉谕谏官，勿更论列」。宰臣奉旨，召两省官宣谕。俄而谏章再入，宣宗谓宰臣曰：「谏官疏极恳切，朕决不为游华清之行矣，卿宜说我此意」。宣宗，唐室英明之主也。行幸，一时娱乐之事也。谏臣犹且恳切进言之，初未能回听，既令宰相宣谕而谏臣进言不已，宣宗幡然感悟，遂辍其行，又令宰臣告以听纳之意，是能自屈至尊，欣纳直谏，真得人君之道矣。故终获忠贤之助，而太中之政，号为中兴。声明辉映前代，至今流为美谈。恭惟陛下之聪明远过唐宗之德，朝廷纲纪法度不比华清之事，臣辈区区陈诚，意皆激切，尝蒙圣恩，曲赐宣谕。臣祗知尊君卑臣，为万世之计，不知畏附权强，便不论列。陛下喜忠纳谏，上法仁祖，言事之臣，得尽诚节。更觊留神省察，主张必行，追还成命，以解群言，遂使朝廷益见清明之象，天下驯致安静之理。明德日跻，可以并隆尧舜矣，虽宣宗贤主，何足为陛下道哉？

若论年龄爵禄，则老臣为重；若论法度纲纪，则老臣为轻。御史者，天子之法官也，不可以大臣鞅鞅而斥去。愿还舜民，以正国体。

张舜民芸叟，邠人也。通练西事。稍能诗，从高遵裕西征回，涂中作诗二绝。一云：「灵州城下千株柳，总被官军斫作薪。他日玉关归去路，将何攀折赠行人」。一云：「青铜峡里韦州路，十去从军九不回。白骨似沙沙似雪，将军休上望乡台」。为转运判官李察所奏，贬郴州监税。舜民言：「官军围灵武不下，粮尽而退。西人从城上大呼：『官军汉人兀攃否』？或仰而答曰：『兀攃』。城上皆大笑。西人谓惭为兀攃也」。

臣窃以正直之臣以遭时遇主为盛事，盖敢言之气虽天与有素，非圣君养之厚、容之深，则敢言之气未易伸也。历古而来，青史之上直臣无几，不独天生其才难，而遇圣君养其才尤为难也。恭惟陛下自临御以来，以尧舜之德，养直臣之气；以尧舜之量，容直臣之言，故去天下之邪如拉朽，除天下之弊如反掌，千载以来，一人而已。方今内外清明，百度修举，人民乂安，此已试之效也。唯在久而不息，则尧舜巍巍成功，不难致矣。臣窃见吏部关报，台官张舜民为言文彦博照管刘奉世，特罢言职。臣以谓御史之职，自许风闻言事，使舜民之言尽中义理，陛下固当行之；设若未当，止于不行而已，岂可遽罢其职也？今陛下从而罢之，岂不沮敢言之气哉？窃以古今之治天下，唯使忠劲之气充塞朝廷，然后纪纲正、法度立，奸邪无间而入。臣与舜民接迹颇熟，稔闻其有正直之节，司马光贤之，荐充馆职。陛下擢寘御史，士论皆以谓得人。今视职才两月，正直之节未少伸，一言不合大臣，已闻罢职。自陛下临御以来，天下之人唯知从谏如不及，圣德冠古今。若因舜民一言不合大臣，遽使罢职，致陛下今日有逐言事官之名，臣为陛下惜之。伏望圣慈开天地之量，容养正直之臣，以增敢言之气，特降圣诏，还舜民旧职，以尽其材。臣愚不胜惓惓之忠。

风宪之任，许风闻论奏，所以广朝廷耳目、纠察百官也。舜民所论彦博，得于传闻，不敢隐默，以负朝廷使令。使其言为是，陛下所宜虚心行之；其言为非，苟无邪枉附会之意，亦当察其疏直无他，以开谏诤之路。今以一言之失，遽行罢黜，臣窃恐自是言者以舜民为戒，权臣过慝，不敢复论。愿还舜民职任，以安士论。

臣向闻张舜民以言失实罢台职，尝奏疏，乞察其疏直，以开谏诤之路。既而反覆思虑，舜民解去台职，以馆职判鼓院，即非窜贬，在朝廷之命，未为过误。续王岩叟有实封小简与臣，言芸事曾再论否。臣愚以为人臣论事，各须竭尽己见，不当舍己雷同，所以不能随顺傅尧俞、王岩叟等再有论奏。

舜民近论列西事，因及遣枢密院都承旨、起居郎刘奉世为使小羌，有失事体。缘使人过界止三驿，而赠送几数千缗。孤寒固不可得，而奉世乃侍人主起居之臣，承受枢旨要密之任，非他馆职可比。且夏人北面契丹，甚为桀黠难制，不当轻遣贵使，以生慢心。奉世时论称以为才，岂可利所入之厚，辄遂昏蔽，不少自重，慨然必行，无所嫌避？议者以奉世出入重臣之门，疑以为因彦博而致。不独舜民所闻如此，在朝之臣，皆以为然也。

朝廷不令奉世带都承旨而行，又安能必黠羌不先知之乎？若谓有所窥觇，非奉世不可，且入界止三程，宥州独不得入，止于草次而还，又安能见彼腹心情状也？

右浮休张公《刘将军坟庙诗》一首。将军讳沪，庆历名将，力战城水洛，蕃汉皆畏爱，几为狄青、尹洙所害，故云：「生前毁誉岂堪听，身后功名始汗青」。此诗虽载《画墁集》，亦潜其名，故表而出之。庆元四年六月旦，张公曾孙继祖携以相示，为题其后。

敕具官某：御史之官，知无不言，则朝廷肃；时然后言，则天下信。嘉谟嘉猷，朕之所急也。用人之慎，孰先于此？尔以文行风节，见纪于时。方召寘石渠，而台以名闻。往祗厥服，使言必有物，行必有常，以称朕命。可。